Riesgos de los contratos de asociaciones público-privadas en la administración pública panameña

Peñalba Araúz, Steffani Michelle (2025) Riesgos de los contratos de asociaciones público-privadas en la administración pública panameña. Masters thesis, Universidad de Panamá. Vicerrectoría de Investigación y Postgrado.

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Abstract

La presente investigación analiza los riesgos inherentes a los contratos de Asociación Público-Privada (APP) en la administración pública panameña, examinando su impacto en la estructura técnico-administrativa del Estado y en la ejecución de proyectos de infraestructura bajo esta modalidad. A partir del estudio del marco normativo vigente, incluyendo la Ley 93 de 2019 y su reglamentación, se identifican debilidades relacionadas con la planificación, la asignación de riesgos y la capacidad institucional de supervisión. El análisis incorpora las buenas prácticas aplicadas en Colombia y Perú, cuyos modelos de estructuración y distribución de riesgos permiten extraer lecciones valiosas para Panamá, especialmente en materia de fortalecimiento institucional, transparencia, valor por dinero y sostenibilidad fiscal. Los resultados muestran que la adecuada gestión de riesgos es determinante para la eficiencia de los contratos APP. Una asignación inadecuada puede generar sobrecostos, retrasos, renegociaciones y afectaciones al interés público; mientras que una estructuración robusta, sustentada en estudios técnicos, planificación integral y mecanismos de supervisión efectivos, favorece la sostenibilidad operativa, financiera y social de los proyectos. En consecuencia, se concluye que Panamá requiere fortalecer la coordinación interinstitucional y estandarizar metodologías para la evaluación y administración de riesgos, con el fin de asegurar que los proyectos APP respondan a las prioridades nacionales y maximicen el beneficio público. La investigación ofrece recomendaciones orientadas a optimizar la asignación de riesgos, mejorar la transparencia y consolidar una gobernanza sólida en la implementación de futuros proyectos de Asociación Público-Privada.

Item Type:	Thesis (Masters)
Uncontrolled Keywords:	Asociaciones Público-Privadas; riesgos contractuales; asignación de riesgos; gestión pública; infraestructura; Panamá; planificación
Subjects:	H Social Sciences > H Social Sciences (General) H Social Sciences > HB Economic Theory H Social Sciences > HJ Public Finance
Depositing User:	Ana Rodríguez
Date Deposited:	13 May 2026 18:35
Last Modified:	13 May 2026 18:35
URI:	http://up-rid.up.ac.pa/id/eprint/10900

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